VerdadAbierta.com y la FIP presentan el resumen semanal de las noticias más importantes sobre las negociaciones de paz entre las Farc y el gobierno.
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| Resumen de las noticias sobre el proceso de paz con las Farc. Foto: Archivo Semana |
HECHOS
• “Verdad, clamor de las víctimas en mesa de diálogos” –El Espectador, 8 de junio de 2013
Según informa El Espectador, en el marco de la quinta Mesa Regional de Paz, las víctimas del Valle del Cauca, Cauca y Nariño, promulgaron sus iniciativas en torno al quinto punto de negociación entre las FARC y el Gobierno, que alude precisamente a la población victimizada dentro del conflicto armado. Entre las proposiciones de los participantes se destaca: la creación de una Comisión de la Verdad, la búsqueda de mecanismos para conocer sobre la participación de empresas nacionales y extranjeras en la ocurrencia del conflicto, el acompañamiento de la justicia internacional en el cumplimiento de los acuerdos, reabrir casos de violación a los derechos humanos, crímenes de lesa humanidad e infracciones al DIH que hayan prescrito, entre otras.
Para las víctimas, de este conjunto de propuestas, la más importante y a la que debería prestársele más atención es la relativa al logro de la verdad, la cual debe contemplar “el esclarecimiento de las acciones de todas las partes del conflicto así como las afectaciones de la población civil por minas antipersonal, asesinato de civiles, desaparición forzada, ejecuciones extrajudiciales, reclutamiento de menores, secuestros y violencia sexual”. Ver más aquí
• “Constituyente, ¿un inamovible?”– El Espectador, 8 de junio de 2013.
Este artículo de El Espectador resume el panorama actual de las negociaciones entre el Gobierno nacional y la guerrilla de las FARC, a la luz del segundo punto de diálogo que arranca este martes: la participación política. El artículo recuerda algunos aspectos clave para el desarrollo del segundo punto como son el Marco Jurídico para la Paz, un asunto que ha enfrentado al fiscal Eduardo Montealegre y al procurador Alejandro Ordoñez, en razón a la posición que cada uno tiene respecto a la aplicación de mecanismos de justicia transicional. Sin embargo, la nota hace énfasis en la propuesta de las FARC de convocar una Asamblea Nacional Constituyente, ya no sólo como mecanismo de refrendación de los acuerdos, “sino como un único y verdadero escenario para concretar su participación en política”.
Según el diario nacional, esta propuesta no simpatiza con los intereses del Gobierno aunque no son sólo las FARC quienes venen este recurso el epílogo de las conversaciones, sino que también fue una de las propuestas que surgió del foro político que organizaron la Universidad Nacional y las Naciones Unidas. Además, la nota de El Espectador revela que hay rumores de “la posibilidad de un aplazamiento de las elecciones a Congreso de la República de marzo de 2014, con el fin de abonar el camino para dicho proceso constituyente”. Igualmente se recogen las distintas propuestas que algunos personajes políticos han hecho para garantizar la reinserción efectiva de los guerrilleros a la vida civil y política, como ofrecerles cargos para que los desmovilizados entiendan cómo se ejerce la administración pública, o un estatuto de oposición, como propuso Carlos Gaviria.
Al final, el artículo concluye que la discusión será acalorada, sobre todo por la negativa de las FARC de acogerse a la Ley de Justicia y Paz, lo que sin duda representará un tire y afloje entre el Gobierno y la guerrilla. Ver más aquí
• “Naciones Unidas apoyan acercamientos con el ELN” –Caracol Radio, 10 de junio de 2013
En declaraciones a la cadena radial Caracol, el delegado de las Naciones Unidas, Fabrizio Hochschild, se mostró optimista frente a los acercamientos entre el Gobierno colombiano y la guerrilla del ELN. Para el funcionario, es evidente que existe un clamor general en la sociedad para ponerle fin al conflicto armado en el país. Hochschild afirmó que la ONU está dispuesta a facilitar la mesa de diálogo: “estamos detrás de ello y a disposición de las partes para apoyar en la manera que se requiera”.Ver más aquí
• “Arranca un nuevo capítulo en La Habana”– Revista Semana, 11 de junio de 2013.
La revista Semana presenta reseña el reinicio de las conversaciones en La Habana para abordar el tema de la participación política. Según la nota, este punto del acuerdo se divide en tres subtemas que son: El primero abarca “los derechos y las garantías para el ejercicio de la oposición política en general, y en particular, para los nuevos movimientos que surjan luego de la firma del acuerdo final” de paz, así como el acceso de estos grupos a los medios de comunicación.
El segundo definirá “mecanismos democráticos de participación ciudadana”, y el tercero, “medidas efectivas para promover mayor participación en las políticas nacional, regional y local de todos los sectores”. Sin embargo, el artículo hace referencia al ambiente en el que inician los diálogos, luego de la tensión generada entre los gobiernos de Venezuela y Colombia. Aun así, las FARC no van a abandonar la mesa de negociaciones aunque se produzca un deterioro de la relación entre Caracas y Bogotá. “Los diálogos de paz son independientes de los altibajos de las relaciones entre Colombia y Venezuela”, afirmó Alfredo Rangel, director del Centro de seguridad y democracia de la Universidad Sergio Arboleda. Ver más aquí
• “Las FARC proponen aplazar las elecciones”– El Espectador, 11 de junio de 2013
Al inicio de la décima ronda de conversaciones en La Habana, la delegación de paz de las FARC emitió un comunicado en el que propuso aplazar el calendario electoral por un año. Así lo informa El Espectador agregando que en el texto leído por ‘Iván Márquez’ la guerrilla no solo reiteró su empeño por culminar el proceso de paz con una Asamblea Constituyente, sino también propuso el aplazamiento de las elecciones presidenciales, así como también de los comicios para elegir gobernadores, alcaldes y congresistas.
Según el comunicado, dicha propuesta busca “anteponer el interés colectivo de la paz a cualquier otra circunstancia que enrarezca el fin que nos ha convocada en La Habana”. De forma paralela, el jefe del equipo negociador del Gobierno leyó un comunicado en el que se refirió de manera escueta a la propuesta de las FARC: “No debemos distraernos en propuestas que poco concluyen a la realidad. Una constituyente no va”. Ver más aquí
COLUMNAS DE OPINIÓN
• “Optimismo” Antonio Caballero –Revista Semana, 08 de junio de 2013
En su más reciente columna, el periodista Antonio Caballero sugiere que el acuerdo que firmaron el Gobierno y las FARC en materia de tierras y desarrollo agrario aborda problemas “obvios” a los que solo se opone la extrema derecha representada en el uribismo. Haciendo un recuento de las reformas y contrarreformas del campo colombiano desde el gobierno de López Pumarejo en 1936 hasta la consolidación del fenómeno paramilitar en los 80, Caballero argumenta que las medidas para mejorar la situación rural y agraria del país no se han tomado por la “reacción conservadora” que, según él, prefiere la violencia al progreso y la modernización del campo.
Los programas y medidas acordados en el texto firmado en La Habana, sostiene el columnista, contiene aspectos que “el establecimiento” acepta e incluso promueve, y solo encuentra oposición en el pensamiento uribista que, a juicio de Caballero, está interesado en que el campo colombiano continúe siendo feudal. De otra parte, plantea el autor, existe una posición contradictoria del presidente Santos que busca la firma de tratados de libre comercio que “arruinan el campo” a la vez que intenta reformarlo a través de la negociación con las FARC. Esta contradicción, según Caballero, se resolverá únicamente si se llega a un acuerdo final en La Habana y se erradica el “estorbo de las armas” pues la discusión no se limitará entonces al rol del presidente Santos. Ver más aquí
• “Los empresarios y el proceso de paz” Angelika Rettberg –Razón Pública, 08 de junio de 2013
Angelika Rettberg, directora del Programa de Investigación sobre Conflicto Armado y Construcción de Paz (ConPaz) de la Universidad de los Andes, analiza en este artículo el rol del sector privado en el proceso de paz que se adelanta en La Habana. Luego de hacer un repaso de la postura del sector empresarial colombiano de cara a procesos de paz anteriores, Rettberg sugiere que uno de los legados más importantes derivados de dichas experiencias tiene que ver con que el empresariado “aprendió a pensar y a pensarse en el contexto del conflicto armado y a proyectarse hacia el postconflicto”.
La profesora argumenta que dicho aprendizaje se ve reflejado en el papel protagónico que ha tomado el sector privado en las actuales negociaciones de paz. En ese sentido, Rettberg llama la atención sobre el hecho de que la delegación de paz del Gobierno está integrada por varias personas “de clara extracción o afinidad empresarial”, entre quienes identifica a Alejandro Éder, analista financiero y miembro de la familia dueña del ingenio vallecaucano Manuelita S.A; y a Luis Carlos Villegas, presidente de la ANDI. La experta plantea que el apoyo por parte del sector empresarial al proceso de paz resulta indispensable en la medida en que pueden contribuir con recursos vitales como “impuestos, empleos y otras contribuciones indispensables para apalancar tareas que van desde la reparación de las seis millones de víctimas registradas hasta el momento, pasando por la eventual desmovilización de miles de combatientes de las FARC, hasta la necesaria reforma institucional”.
Sin embargo, concluye Rettberg, aunque la aproximación pragmática del presidente Santos frente al proceso es generalmente bien recibida por los empresarios, persisten los intereses en contra. El interés en la salida militar al conflicto y la preocupación de algunos empresarios rurales de cara a la reparación y restitución de tierras, representan enormes dificultades que, de acuerdo con la profesora, no deben perderse de vista. Ver más aquí
• “La guerra une y la paz divide”: Shlomo Ben Ami”– La Silla Vacía, 11 de junio de 2013.
El portal periodístico La Silla Vacía reproduce una reflexión del israelí Shlomo Ben Ami, vicepresidente y cofundador del Centro Internacional de Toledo por la Paz, un centro especializado en la resolución de conflictos, quien estuvo en Colombia la semana pasada para hablar sobre el posconflicto. El experto israelí se refirió al proceso de paz que atraviesa Colombia y que según él, se entiende “como un intento de integrar el territorio nacional, desarmar a los grupos insurgentes, y restaurar tanto el monopolio del gobierno sobre el uso de las armas como su control sobre la totalidad del territorio nacional”. También se refirió al posconflicto, en especial a reformas de profundo calado como la Ley de Restitución de Tierras y de Victimas, que según él, no implican desmontar el Estado para reconstruirlo a imagen de la guerrilla. Asimismo, aclaró que “la paz no puede convertirse en sinónimo de una sinergia total entre desarrollo, equidad social y una democracia perfecta”. Ben Ami precisó que una cosa es la agenda de la paz y otra la agenda del desarrollo. “No se trata, pues, de buscar soluciones económicas al conflicto, sino simplemente de cometer las políticas que el país necesita, con o sin la existencia del conflicto armado”, agregó.
A su vez, Ben Ami resaltó que el centro del tema de la paz gira en torno al régimen político, es decir, “a las reglas que faciliten la integración de los grupos armados ilegales a la democracia liberal, en particular aquellas que, creando estímulos y formulas electorales que puedan incentivar a los grupos armados para que se incorporen a la democracia, reducen el grado de incertidumbre democrática”.
Refiriéndose a lo que considera un nuevo concepto de seguridad para el post-conflicto, Ben Ami sugiere trabajar en esquemas de seguridad que no se concentren en misiones de corte militar sino en misiones de protección cívica que garanticen la seguridad en todos los niveles, no solamente en términos de orden público, conquistando el apoyo de las poblaciones en el campo y las ciudades. Así mismo, y citando los casos de El Salvador y Guatemala, el experto sostiene que el trabajo de reinserción de excombatientes a la sociedad civil debe llevarse a cabo bajo la cooperación de todas las esferas sociales, desde los funcionarios y los civiles hasta los miembros de la Fuerza Pública.
En las últimas páginas de su texto, Ben Ami plantea una discusión sobre la justicia transicional y el dilema que puede presentarse entre paz y justicia luego de un conflicto armado. Recordando la confrontación que hubo e Uganda cuando la Corte Penal Internacional ordenó el encarcelamiento de jefes armados que habían sido amnistiados, el autor plantea que lo primordial es buscar un equilibrio legítimo entre justicia y paz. En el caso particular colombiano, plantea Ben Ami, el gobierno colombiano cuenta con suficiente autonomía y maniobrabilidad diplomática para decidir implementar fórmulas de penalidad atenuada y beneficios para ex combatientes. Finalmente, destacando los retos que enfrente el gobierno colombiano de cara al proceso de paz, el experto señala: “liderar un país en tiempos de guerra es siempre más fácil que hacerlo en la transición a la paz. En tiempos de guerra, el líder suele tener detrás una sociedad unida. La guerra une y la paz divide, por lo cual el desafío de liderazgo es mayor en tiempos de cambio y búsqueda de la paz”.Ver más aquí
• “Los riesgos de una asamblea constituyente” César Rodríguez Garavito – El Espectador, 11 de junio de 2013.
El sociólogo y columnista de El Espectador, César Rodríguez, plantea tres riesgos principales al acudir a una AsambleaNacional Constituyente como medio para refrendar los acuerdos logrados en La Habana entre las FARC y el Gobierno. El primero de ellos, sostiene el autor, es la tentación que tendrían los constituyentes de hacer reformas que vayan más allá de lo previsto en las negociaciones de paz, como por ejemplo, revisar temas electorales o referentes a derechos fundamentales. El autor del texto menciona lo anterior por la experiencia de la Constituyente del 91.
El segundo riesgo que menciona Rodríguez es que la constituyente viole el punto de partida del proceso de paz que buscaría refrendar. En otras palabras, abrir la puerta para que las FARC logren en la Constituyente lo que no consigan en las negociaciones, lo que terminaría desnaturalizando el proceso. Por último, el otro riesgo es la contrarreforma de la Constitución de 1991. El columnista señala que las FARC no son las únicas interesadas en realizar cambios a la carta política, como el caso del uribismo. “Los parapolíticos, las BACRIM y otros grupos mafiosos se asegurarían también de hacer elegir a sus representantes”, apunta Rodríguez. Además, el autor menciona que la coalición de sectores extremos, como son las FARC y las bacrim, podría dar como resultado “reformas que reflejen los valores antidemocráticos que comparten, muy distintos de los de la mayoría liberal igualitaria que dominó en 1991”.
El columnista propone finalmente una consulta popular “en la que se pregunte a la ciudadanía si refrenda el eventual acuerdo de paz. Se trata de una opción imperfecta. Pero quizás menos que una constituyente”.Ver más aquí
COMUNICADOS
• “Entre el cielo y el infierno” –Blog de la Delegación de Paz de las FARC, 8 de junio de 2013
En este comunicado, el secretariado de las FARC afirma que debido a los recientes y polémicos hechos protagonizados por el Gobierno colombiano, en cabeza del presidente Juan Manuel Santos, el proceso de paz que se adelanta en La Habana, se encuentra en riesgo. Para las FARC, el “fantasioso” intento de Colombia para ingresar a la OTAN, la visita del vicepresidente de Estados Unidos, Joe Biden al palacio, y la reunión de Henrique Capriles en el Palacio de Nariño, suponen no solo una amenaza al logro de la paz, sino que ponen en tela de juicio el respeto de Colombia hacia los demás países de la región.
Para el Secretariado, este tipo de hechos deben ser tomados con responsabilidad por parte del presidente Santos, a quien le exigen que mida el efecto de sus actos. Para el grupo guerrillero resulta desconcertante que a sabiendas de la importancia de Venezuela como garante y país acompañante del proceso de paz, se mantengan acercamientos con el líder opositor Capriles y además se amenace la seguridad regional con el intento de Colombia por acrecentar sus relaciones militares con la OTAN. Finalmente, el comunicado concluye con un llamado a la cordura por parte del Gobierno, pues el proceso de paz, sostienen, debe partir de una profunda comprensión de las intrincadas relaciones, necesidades e intereses de las partes en función de un fin común como el de la lucha armada. Ver más aquí
• “Delegación de paz FARC-EP Propone aplazar el calendario electoral por un año” – Blog de la Delegación de Paz de las FARC, 11 de junio de 2013
En un comunicado público, la Delegación de Paz de las FARC, propone el aplazamiento de las elecciones presidenciales y de los comicios para elegir gobernadores, alcaldes y congresistas por un año. ‘Iván Márquez’, jefe del equipo negociador de las FARC, al respecto afirmó que con el fin de protegerlos avances logrados en torno al tema de tierras, así como para evitar que la presión del inminente proceso legislativo imponga cierto afán sobre los diálogos, es necesario realizar un acto constituyente que permita aplazar los comicios electorales y así evitar la reelección presidencial. Esta constituyente, a su vez contempla otras medidas entre las que se destacan: “seguridad jurídica para todos los que han sido combatientes, la segunda instancia para los congresistas; la eliminación de inhabilidades por única vez para senadores y representantes que aspiraren a ser candidatos a alcaldías, gobernaciones y Presidencia de la República; la reforma a la justicia, incluyendo la tesis de señor Fiscal de desvincular el Ministerio Público de la jurisdicción penal; el reordenamiento territorial de la Nación”, entre otras. Ver más aquí
• “Declaración de Humberto De la Calle”– Presidencia de la República, 11 de junio de 2013
Antes del inicio de la décima ronda de conversaciones en La Habana, el jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle, anunció que se discutirá la creación de un movimiento político derivado de las FARC. Según el vocero del Gobierno, en la discusión sobre el segundo tema de la agenda se abordarán temas como las garantías efectivas para la oposición, la participación ciudadana en el marco de la fase de construcción de la paz y la promoción de una mayor participación democrática en igualdad de condiciones.
Por otra parte, De la Calle respondió a la propuesta que hicieron los delegados de las FARC minutos antes en el sentido de aplazar las elecciones presidenciales y los comicios para elegir gobernadores, alcaldes y congresistas. “Tenemos que concentrarnos en la Agenda si queremos que este proceso tenga éxito. No debemos distraernos en propuestas que poco contribuyen a la claridad como ocurre con la supuesta prolongación del período los elegidos, eso no va, una constituyente no va”, sostuvo el vocero del Gobierno. Ver más aquí
• “Respuesta a ONIC” –farc-ep.co, 11 de junio 2013
En este comunicado dirigido a los miembros de la Organización Nacional Indígena de Colombia, las FARC dieron respuesta a las inquietudes en torno al proceso de paz. Ante la solicitud de los indígenas de consolidar una mesa de dialogo alterna con dicha comunidad, el grupo guerrillero espera reunirse con los delegados de la ONIC para poder discutir las diferentes dificultades y vías de superación al conflicto armado. Se espera que con el paso de los días el Secretariado de las FARC defina las condiciones, la fecha y el lugar del encuentro con la delegación indígena. Ver más aquí
